L’appuntamento di Rimini ha offerto agli operatori della filiera automotive un’analisi sistematica della nuova disciplina unionale adottata il 3 luglio 2026. Il programma dei lavori, guidato dal Presidente Ruggiero Del Vecchio, ha ripercorso le tappe del periodo transitorio: dall’entrata in vigore nell’estate 2026 fino alla piena applicabilità operativa dei nuovi standard di trattamento ed ecodesign nell’estate 2028 (24 mesi), all’attivazione obbligatoria dei regimi di Responsabilità Estesa del Produttore nell’estate 2029 (36 mesi), fino al divieto di esportazione verso Paesi extra-UE dei veicoli usati non idonei alla circolazione stradale fissato per l’estate 2031 (60 mesi). L’Avv. Paola Ficco ha approfondito l’innesto della norma europea direttamente applicabile sull’ordinamento interno e la necessità per lo Stato membro di emanare disposizioni complementari su sanzioni, autorità di vigilanza e armonizzazione del Testo Unico Ambientale.Nel suo intervento, Stefano Sassone ha illustrato la svolta operativa imposta dal Regolamento ELV, soffermandosi sul confronto strutturale tra i due modelli di Responsabilità Estesa del Produttore previsti dagli articoli 17 e 18 della norma europea.
Sistemi collettivi (PRO) e sistemi individuali: l’analisi SWOT per gli autodemolitori
«Gli articoli 178 e seguenti del nostro Testo Unico Ambientale restano la bussola generale, ma il Regolamento ELV blinda la Responsabilità Estesa del Produttore in uno standard industriale europeo identico da Roma a Berlino, contemplando due modelli: i sistemi collettivi PRO e i sistemi individuali monobrand. La differenza per gli impianti di trattamento (ATF) è sostanziale: mentre i PRO operano con governance multi-associativa, selezionano gli impianti tramite procedure ad evidenza pubblica basate su bandi trasparenti e garantiscono una copertura geografica capillare con un potere contrattuale equilibrato, i sistemi individuali dei singoli costruttori si basano su accordi bilaterali diretti, clausole di esclusiva e logiche di riciclo a circuito chiuso (closed-loop) che possono generare asimmetrie contrattuali a danno degli autodemolitori indipendenti».
Pianificazione degli investimenti, smontaggio obbligatorio e contrasto all’illegalità
Proseguendo nella sua analisi SWOT, Stefano Sassone ha evidenziato le opportunità e i rischi connessi ai nuovi target tecnici di smontaggio e al blocco dell’export illecito:
«Il Regolamento ELV trasforma radicalmente l’operatività di cantiere, imponendo standard stringenti di smontaggio preventivo per il recupero di componenti riutilizzabili, batterie di trazione EV, magneti permanenti e terre rare, oltre a obiettivi ambiziosi di contenuto riciclato nelle plastiche dei nuovi veicoli. Il divieto di esportazione dei veicoli fuori uso mascherati da usato rappresenta una vittoria storica per la legalità e restituirà flussi regolari agli impianti autorizzati. Tuttavia, le imprese devono sfruttare questi ventiquattro mesi di transizione per pianificare investimenti in attrezzature diagnostiche, sicurezza e tracciabilità digitale: chi arriverà impreparato alla scadenza del 2028 rischierà l’esclusione dai circuiti ufficiali e dai convenzionamenti con i consorzi».